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盤點2023商用車標準法規(guī)大事件

發(fā)布時間:

2024-03-27

01

科技一般指科學技術。社會上習慣于把科學和技術連在一起，統(tǒng)稱為科學技術。

統(tǒng)稱為科學技術，簡稱科技。實際二者既有密切聯系，又有重要區(qū)別。

工信部等八部門印發(fā)《關于組織開展公共領域車輛電動化先行區(qū)試點工作的通知》

2023年2月3日，工信部等八部門印發(fā)《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》。

《通知》提出，試點領域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領域力爭達到80%。

11月14日，工信部等八部門再次印發(fā)《關于啟動公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》，進一步明確北京、深圳、重慶等15個城市為首批試點城市，并提出了具體的推進工作要求和目標。

2023年，北京、深圳、重慶等首批15個試點城市環(huán)衛(wèi)車銷量1.52萬輛，占全國市場的20%，新能源銷量3046輛，占全國市場48%，15個試點城市環(huán)衛(wèi)新能源滲透率20%。

隨著第一批“公共領域車輛全面電動化試點”城市亮相，2024年幾乎確定無疑還會迎來第二批，甚至第三批試點城市，并帶動更多非試點城市跟進推進公共領域車輛全面電動化。未來三年內，環(huán)衛(wèi)新能源市場有望迎來新一輪爆發(fā)式增長。

02

全面實施國六排放標準6b階段

自2023年7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標準6b階段（燃料中性原則，汽油柴油統(tǒng)一限值），針對部分實際行駛污染物排放試驗(即RDE試驗)報告結果為“僅監(jiān)測”的輕型汽車國六b車型給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。國6b與國6a相比，一氧化碳排放量下降了20%，碳氫化合物和氮氧化物的排放相對于國五標準下降了50%，顆粒物下降了30%。具體到數值上，國6b規(guī)定第一類汽油車的一氧化碳排放量不得超過500mg/km，非甲烷烴不得超過35mg/km，氮氧化物不得超過35mg/km，PM細顆粒物不得超過3mg/km。與國五標準相比，國6b在氮氧化物排放方面的變化尤為明顯。國五標準中第一類柴油車的氮氧化物排放為180mg/km，而國6b標準將其降低至35mg/km，降幅近70%。國6b排放標準的全面實施，提高排放標準，減少機動車對大氣有害物的排放，對于提高空氣質量、減少污染物對人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來的危害等方面都有著積極的作用；另一方面，通過政策加嚴，倒逼企業(yè)技術升級，不斷提高汽車行業(yè)技術水平。

03

GB 15084-2022《機動車輛間接視野裝置性能和安裝要求》實施

GB 15084-2022《機動車輛間接視野裝置性能和安裝要求》于2023年7月1日正式實施，與2013版標準相比，標準主要技術變化有以下幾個方面：

新增了無邊框內后視鏡，由不允許使用無邊框內視鏡到允許使用無邊框后視鏡；自由曲面后視鏡，對非球形反射面的定義及視鏡反射面的要求進行了修改，允許使用自由曲面后視鏡；

增加了攝像機-監(jiān)視器系統(tǒng)（CMS）的技術要求及試驗方法，在2013版的基礎上新增了CMS的功能要求、試驗方法、安裝要求等；

增加同一型式判定要求、細化了視鏡及CMS的同一型式判定條件；以規(guī)范性附錄形式增加了Ⅰ類至Ⅳ類CMS的測試方法和安全規(guī)定、Ⅴ類和Ⅵ類CMS發(fā)現距離的計算和Ⅴ類和Ⅵ類CMS顯示物體尺寸的確定。

新標準將與汽車直接視野相關標準形成配套，共同支撐汽車行車視野安全，保證車輛在不良天氣、光線不足或夜間行駛狀況下的安全性，為我國汽車間接視野裝置的準入管理提供有效支撐，將在推動汽車間接視野裝置的技術發(fā)展、推動提升道路交通安全水平、提升行車安全性等方面發(fā)揮重要作用。

04

2023年8月23日，湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）》的通知

《行動計劃》中提出：以公共領域用車和中重型貨車為重點，推動傳統(tǒng)汽車清潔化，加快新能源交通基礎設施建設。到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，重點城市和生態(tài)文明試驗區(qū)新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80%。該計劃的發(fā)布進一步推動了湖南省重點城市公共領域用車新能源化發(fā)展進程，利好整個湖南省新能源商專用汽車如公交車、物流配送車以及市政環(huán)衛(wèi)車輛的市場需求。

05

工信部等七部門聯合印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》

2023年9月1日，工信部等七部門聯合印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《方案》）。

汽車產業(yè)是國民經濟的重要支柱產業(yè)，產業(yè)鏈長、關聯度高、帶動性強，發(fā)揮著工業(yè)經濟穩(wěn)增長的“壓艙石”作用。

《方案》中提到2024 年的主要目標是汽車行業(yè)運行保持在合理區(qū)間，產業(yè)發(fā)展質量效益進一步提升。明確鼓勵開展新能源汽車換電模式應用，推動新能源汽車與能源深度融合發(fā)展。

重點措施方面，《方案》中提到：組織開展公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作，加快城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領域新能源汽車推廣應用，研究探索推廣區(qū)域貨運重卡零排放試點，進一步提升公共領域車輛電動化水平。

組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵企業(yè)開發(fā)更多先進適用車型，充分挖掘農村地區(qū)消費潛力。鼓勵開展新能源汽車換電模式應用，推動新能源汽車與能源深度融合發(fā)展。深入推進燃料電池汽車示范，穩(wěn)步提升燃料電池汽車應用規(guī)模。

《方案》的出臺為汽車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了政策保障。企業(yè)應抓住政策機遇，加快產業(yè)升級和技術創(chuàng)新，提高生產效率和產品質量，拓展市場渠道，實現汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

同時，企業(yè)還應關注政策執(zhí)行過程中的變化，及時調整策略，以應對可能出現的問題和挑戰(zhàn)。重點是新能源汽車推政策的出臺將加速新能源汽車的普及和推廣，對環(huán)保和能源消耗問題提供解決方案，同時為相關產業(yè)鏈的發(fā)展提供更多機會。

06

GB 29753-2023 《道路運輸易腐食品與生物制品冷藏車要求及試驗方法》發(fā)布

2023年9月8日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布了強制性國家標準GB 29753-2023 《道路運輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法》。對于新申請型式批準的車型，自2024年1月1日起開始執(zhí)行；對于已獲得型式批準的車型，自2025年1月1日起開始執(zhí)行。GB 29753-2023結合我國冷藏車產品發(fā)展實際，參照《易腐食物國際運輸及其特種運輸設備協(xié)議》(ATP)，較2013版增加多溫冷藏車、非機械制冷冷藏車、機械制冷及加熱冷藏車產品相關要求。該標準的發(fā)布為管理部門進行冷藏車產品管理提供技術支撐，為我國冷藏車生產企業(yè)開展產品的設計、生產提供技術依據，為冷鏈物流企業(yè)開展冷藏車產品的選型提供技術參考。此外，本次標準修訂，主要技術內容和試驗方法與國際上關于冷藏車的相關標準法規(guī)要求協(xié)調一致，為我國冷藏車產品走出去掃清了標準法規(guī)層面的障礙。

07

廣東省發(fā)改委等八部門聯合發(fā)布《意見》明確重型貨運車輛全面電動化

2023年11月6日，廣東省發(fā)改委、廣東省工信廳等八部門聯合發(fā)布《廣東省加快氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》(以下簡稱《意見》)。

發(fā)展目標方面，《意見》明確：一、全面推進重型貨運車輛電動化。推動珠三角各市重載貨運車輛、工程車和港口牽引車的電動化轉型，力爭到2027年新增車輛基本實現電動化，推進珠三角地區(qū)交通行業(yè)減排降耗，改善珠三角生態(tài)環(huán)境。探索省內燃料電池汽車便利通行機制，適當放寬燃料電池重載貨運車輛市區(qū)通行限制，探索實行省內部分高速公路實行差異化收費等優(yōu)惠措施。二、推動物流運輸車輛電動化。鼓勵各市設定綠色物流區(qū)，放寬燃料電池物流車通行限制，支持大型物流企業(yè)、電商企業(yè)建設氫能物流園。鼓勵省內燃料電池汽車產業(yè)鏈企業(yè)與重點物流企業(yè)等合作，通過搭建燃料電池汽車運營平臺等方式批量化集中采購，降低車輛購置成本，推動燃料電池物流車規(guī)模化使用。適當放寬燃料電池冷鏈物流車市區(qū)通行限制，提高燃料電池冷鏈物流車路權，探索停車優(yōu)惠等支持措施。在當前低碳經濟的發(fā)展背景環(huán)境下，已經有不少地區(qū)都制定了氫能發(fā)展規(guī)劃。廣東省作為物流運輸大省，2023年7月19日國標委等六部門聯合印發(fā)《氫能產業(yè)標準體系建設指南（2023版）》的通知以來對物流車輛明確提出電動化的發(fā)展目標?！兑庖姟访鞔_提到重型貨運車輛和物流運輸車輛的電動化，從通行限制、高速公路差異化收費、停車優(yōu)惠等方面采取措施來支持和鼓勵全省向電動化轉型。在國家的利好政策下，可以預測，在未來的幾年燃料電池汽車在物流運輸領域將會隨著氫能的發(fā)展而飛速發(fā)展。

08

工信部等四部委《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》

2023年11月17日，為落實《關于加強智能網聯汽車生產企業(yè)及產品準入管理的意見》，促進智能網聯汽車推廣應用，提升智能網聯汽車產品性能和安全運行水平，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部（以下簡稱四部委）決定開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作。

《通知》要求，在智能網聯汽車道路測試與示范應用工作基礎上，四部委遴選具備量產條件的搭載自動駕駛功能的智能網聯汽車產品（以下簡稱智能網聯汽車產品），開展準入試點；對取得準入的智能網聯汽車產品，在限定區(qū)域內開展上路通行試點，車輛用于運輸經營的需要運輸主管部門運營資質和運營管理要求。

《通知》中智能網聯汽車搭載的自動駕駛功能是指《汽車駕駛自動化分級》（GB/T 40429-2021）定義的3級駕駛自動化（有條件自動駕駛）（L3級）和4級駕駛自動化（高度自動駕駛）（L4級）功能。

目前已有比亞迪、寶馬、奔馳、智己汽車、長安汽車/深藍汽車、極狐汽車、阿維塔等國內外車企獲得L3級自動駕駛測試牌照，相信待2024年相關部門正式發(fā)布試點車型名單后，我們會在更多的特定區(qū)域看到L3級的自動駕駛汽車行駛。

09

新能源汽車車輛購置稅減免相關政策

為支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展，促進汽車消費,2023年發(fā)布延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，具體內容如下：對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。享受車輛購置稅減免政策的新能源汽車，是指符合新能源汽車產品技術要求的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。2023年12月11日，工業(yè)和信息化部、財政部、稅務總局聯合發(fā)布《關于調整減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》，明確了2024年后新能源汽車減免車輛購置稅政策適用的技術條件和執(zhí)行要求。（1）《技術要求公告》對新能源乘用車、客車、貨車和專用車、燃料電池汽車的車速保持、動力電池質量密度以及續(xù)駛里程提出了技術指標要求；同時，針對燃料電池汽車，優(yōu)化了燃料電池汽車純氫續(xù)駛里程、系統(tǒng)額定功率、系統(tǒng)額定功率與驅動電機額定功率之比等指標要求，并增加了燃料電池啟動溫度指標要求。從燃料電池電堆和系統(tǒng)額定功率方面，對乘用車和燃料商用車分別提出了指標要求。（2）對按照 GB/T18386.1-2021《電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗方法第 1 部分：輕型汽車》中“附錄A”進行檢測的純電動乘用車車型，新增低溫里程衰減技術指標要求。2023年發(fā)布的延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，對于新能源汽車市場的增長起到了重要的推動作用。與此同時，也對享受車輛購置稅減免政策的新能源汽車提出了更高的技術要求，適度提高成熟技術要求，適度加嚴電耗、油耗（插電式混合動力），更好的引導消費，促銷新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。